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养老首选社区 健康服务须再升级
摘要:2022年《政府工作报告》中10次提及“养老”,提出加强社会保障和服务。中国经济时报自2022年3月以来开展了一项养老服务线上问卷调查,结果显示,对养老前景感到乐观的占30.2%,感到焦虑的占47%。“老有所养”是所有人朴实和殷切的期盼,但与老年人日益增长的美好生活需要相比,我国养老服务供给还有较多差距和不足。无论是时报养老调查结果还是受访专家,普遍建议加快推进养老服务改革,让老年人真正实现老有所养、病有所医、需有所给的晚年安享生活。

  2022年《政府工作报告》中10次提及“养老”,提出加强社会保障和服务。中国经济时报自3月以来开展了一项养老调查,收回385份有效问卷,选择社区养老和公立机构养老的分别占比49.6%、43.3%,46.8%的受访者“自己无养老需求但承担养老责任”,56%的受访者家庭年收入在5-30万元。对养老前景感到乐观的占30.2%,感到焦虑的占47%,持无所谓态度的占17.5%。






  当被问到养老服务的市场供给质量时,49.5%的受访者选“一般”,只有7.7%的受访者选“良好”。受访者认为,养老服务标准不健全、照料等护理服务不足、养老机构少是当前突出的问题。74.9%的受访者有基本养老保险,34.3%的有商业保险,21.2%的有企业年金和职业年金。41.9%的受访者有意愿购买商业养老保险。提高养老服务专业水平、尽快推动医养结合发展、加大养老服务机构供给、加快养老服务专业人才培养、支持普惠性养老服务发展是受访者期待最多的改革。接受记者采访的专家表示,我国养老服务体系逐步完善,要补短板,充分贯彻健康老龄化和积极老年观的理念,为居民养老提供更可靠的服务保障。












  从20世纪80年代开始,养老逐渐走向社会化。2000年以后我国进入老龄化社会,老龄化进展迅速,老年人口规模迅速扩大,引发全社会对养老问题的空前重视。随着顶层设计强化和各部门加大努力,自2012年后养老事业发展进入快车道。“十三五”时期,我国养老服务体系建设中做了两项大的调整:其一,进一步加大对居家和社区养老的重视,突出居家养老在我国养老体系建设中的主体作用。其二,引入医养结合,积极发展养老中的老年医疗和健康服务。农村养老在这一时期也逐步得到重视,多地进行了富有成效的探索。




  中国房地产业营销协会会长朱曙东表示,经过“十三五”时期的集中建设,我国养老服务体系逐步完善。在城镇地区,养老机构中的护理床位明显增加,服务水平显著改善。多个省份相继出台《居家养老服务条例》,以街道层级的养老照料中心和社区层面的养老驿站为依托,居家和社区养老取得明显进步。在农村,不少地方对原来的乡镇敬老院进行改造升级,有条件的农村推进幸福院建设,农村地区养老服务体系的基础逐步得到夯实。全国范围内的医养结合试点和长期护理保险试点也取得进展,医养结合机构和床位数量进步明显,长期失能人员的费用负担有了更好保障。







  然而,我国养老事业发展中仍存在不少问题亟待解决。朱曙东表示,首先,农村养老服务发展滞后仍是突出的短板。现在农村居民养老金水平不高,全国仍有不少县没有福利院,有养老服务设施的村庄比例仅占六分之一,农村养老仍亟待发展。其次,我国养老机构空置率较高,服务功能和水平有待进一步提升。当前,现有养老机构床位中处于空置状态的比例约占到一半,养老机构建设中的服务供需不匹配问题仍然突出。再次,居家养老模式有待进一步探索和完善。当前,不少养老驿站经营处在亏损状态,服务内容也不够充实。在社区层面,医养结合有待进一步强化。



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